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恩施市贫困家庭学生救助工作实施细则
2017-06-13 15:03:00

为深入贯彻落实中共恩施市委、市人民政府《关于聚焦精准扶贫奋力竞进小康的意见》(恩市发﹝2015﹞8号)和《恩施市发展教育脱贫一批工作实施方案》精神,切实加强贫困家庭学生上学救助工作,全力推进教育精准扶贫,结合我市实际,特制定如下实施细则。

一、精准指向教育救助对象

教育精准扶贫的救助对象为我市在校就读的建档立卡贫困家庭的子女。

已实现脱贫致富且经民主评议和公示无异议后的建档立卡贫困家庭学生,在同一学段继续享受相关救助政策。

二、精准施行学生资助政策

建档立卡贫困家庭子女在幼儿园、中小学、普通高中、中等职业教育、大学、研究生就读期间,优先享受学费减免和补助生活费资助政策。具体包括:

㈠学前教育阶段

对在籍在读幼儿,按每生每1000元标准给予保教费和生活费补助(分学期发放)。

㈡义务教育阶段

1.对义务教育阶段学校的学生免学杂费、免费发放教科书,对贫困家庭寄宿学生按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准补助生活费(分学期发放);

2.对非寄宿学生按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准发放助学金(分学期发放);

3.免中考报名费。

㈢普通高中教育

1.免学费,按每生每年2500元的标准发放国家助学金(分学期发放);

2.免高考报名费。

3.实施中央专项彩票公益金滋蕙计划,对普通高中在校品学兼优的建档立卡贫困家庭学生,按每生每年2000元的奖励标准发放。

㈣职业教育

1.免学费,中职学生按每生每年2000元的标准发放国家助学金(分学期发放);

2.享受扶贫部门雨露计划政策。

㈤本(专)科教育

1.按照贫困家庭学生意愿,帮助申请最高限额8000元的国家助学贷款(含生源地信用助学贷款),在校期间财政给予全额贴息;

2.实施彩票公益金资助普通高校家庭经济困难新生入学项目,参加普通高考、被全日制普通高等院校(含高职)录取自愿就读的贫困家庭大学新生,可申请入学交通费及入学后短期生活费资助,标准为:省内500元/人,省外1000元/人;

3.实施贫困大学生新生学费资助及其他学段困难学生资助,大学新生按照本科4000元/人、专科3000元/人标准发放;

4.实施孤儿助学补助。市民政局对考入全日制普通高校的孤儿给予每人每年5000元资助;

5.实施民族助学工程。市民宗局对建档立卡的少数民族低保户家庭子女,当年高一新生可以申请每年资助1000元(三年);当年应届高中毕业且参加全国统一高考被大学本科录取的,可申报5000元一次性资助。

6.实施“金秋助学”项目。市总工会对我市行政、企事业单位困难职工(包括合同制职工和农民工)、市级以上劳动模范困难家庭、单亲女职工困难家庭的子女,当年应届高中毕业且参加全国统一高考被大学本科录取的,可申请入学资助;

7.实施希望工程项目。团市委对建档立卡贫困家庭的子女,当年应届高中毕业且参加全国统一高考被大学本科录取的,可申请入学资助;

8.实施金凤工程项目。市妇联对建档立卡贫困家庭的女孩,当年应届高中毕业且参加全国统一高考被大学本科录取的,可申请入学资助。

以上资助项目,符合条件的对象可以选择享受最高资助标准,但不能重复享受资助。

㈥研究生教育

按照贫困家庭学生意愿,帮助申请最高限额12000元的国家助学贷款(含生源地信用助学贷款),在校期间财政给予全额贴息。

㈦实施交通费补助政策

对在户口所在地相应学校就读小学(不含城区三办范围内的小学、市直小学)、初中、高中(职中)需要乘坐交通工具上下学的已开通“村村通”行政村建档立卡贫困户子女,实行交通费补助。居住场所离学校距离在2公里范围以内的和择校就读的不享受交通补助。交通费补助资金采取市级财政出资1/3,乡镇(办)配套1/3,贫困家庭自筹1/3的模式实施。

建立资助标准动态调整机制,根据经济社会发展水平和物价变动情况,适时调整资助标准。

三、严格学生救助工作程序。

1.就学救助政策申请。由所在村委会(居委会)出具证明,乡镇办扶贫部门根据全国建档立卡信息采集平台审核确认后,加盖公章,作为学校确定受助资格的依据。在同一学段学校就读期间,学生只需要提供一次证明。

2.就学救助确认。市教育局会同相关部门进行审核,做到“应补尽补”。各学校幼儿园在落实家庭经济困难学生资助政策时,要确保建档立卡贫困家庭子女全部纳入资助范围。

3.就学救助资金发放。对国家现行的贫困家庭学生资助政策,资助资金发放方式、流程等按现行各项资助政策管理规定办理。对普通高中、职业教育减免学费等新增救助政策按相关规定办理。

4.就学救助资金安排。现行国家资助政策所需资金,按现行资助政策规定的经费来源解决;新增救助政策所需资金,由市财政统筹中央、省、州有关资金和本级财政安排解决。

四、加强学生救助工作管理

1.加强救助信息管理。市扶贫办会同市教育局完善贫困家庭电子信息管理系统,对贫困家庭状况实行动态管理,为教育精准扶贫提供可靠依据。每年9月30前,将符合条件的农村贫困学生名单提供给教育部门。市教育局根据学生学籍信息管理系统建立学生资助信息管理系统,对贫困家庭子女享受资助情况进行全程跟踪,确保其获得有效资助,完成学业。落实省属高等职业院校单独招收中职毕业生计划,将建档立卡贫困户参加考试学生的贫困信息资料装入《湖北省普通高等学校招生考生资料袋》让农村贫困家庭孩子有更多接受优质高层次教育的机会。

2.建立结对帮扶制度。市乡两级党政机关和各级各类学校建立定人、定向结对帮扶贫困家庭子女机制,确保每一名贫困家庭子女在校期间有结对帮扶的干部和教师,全程跟踪,重点协调各项救助政策的落实,帮助其完成学业。

3.明确职责形成合力。教育精准扶贫救助工作由各级教育、扶贫、民政、财政等部门共同组织实施,根据贫困家庭子女情况,合理分配有关学生资助名额。市教育局负责会同相关部门制定教育精准扶贫工作方案,指导和督促学校落实国家资助政策,做好资助资金发放工作,审核汇总教育精准扶贫相关信息。市扶贫办负责扶贫对象的识别和动态管理及结对帮扶制度的落实。市民政局负责准确认定低保、孤儿对象,并与扶贫对象管理部门衔接。市财政局负责资金筹措、下达和使用监管。各级各类学校(幼儿园)负责将就读本校(园)的建档立卡贫困家庭子女优先纳入资助对象,并将资助信息载入学生资助管理系统进行管理,加强资助基础信息的收集和统计。市妇联、民宗局、总工会、团市委等市直相关部门和学校要认真履行职责,相互支持配合,形成工作合力。

4.加强政策宣传引导。加强贫困家庭学生救助政策的宣传,通过开通教育扶贫咨询电话,开展教育资助宣传月活动等形式,加大教育精准扶贫政策宣传力度,让贫困家庭和学生知晓资助内容、申请程序、补助标准,让社会各界理解、支持教育扶贫工作。

5.强化资助资金监管。加强对教育资助资金和扶持资金的监督管理,建立资金使用公告公示和举报投诉制度,确保专款专用,提高使用效益。对弄虚作假及套取、挤占、挪用、滞留国家财政资金行为的单位和个人,将依据《关于在精准扶贫中将纪律挺在前面的十条意见》严肃依法依规处理。